2026中国OPC创业城市发展指数Q2季报发布：上海登顶，苏州深圳杭州北京紧随

随着大模型与人工智能基础设施加速普及，”一个人+AI”的新型创业形态正在中国主要城市加速涌现，并被纳入地方政府的正式制度框架。这一被称为”超级个体经济”的新经济现象，正成为各地培育新质生产力、推动”人工智能+”行动落地、拓展高质量充分就业空间的重要抓手。

2026年4月，由浙江大学计算社会科学研究中心、北京大学（天津滨海）新一代信息技术研究院、上海财经大学数字经济研究院、中国中小企业协会人工智能专委会、浙江省新质生产力发展研究会、盘古智库AIGC研究中心、咪咕数字传媒有限公司、北京计算机学会AI专委会、温州市人工智能学院、OPCxChina研究院等十一家机构联合编制的第二期《2026中国OPC创业城市发展指数及排行榜》Q2季报正式发布，对全国30余个重点城市进行量化评估，形成涵盖20城的OPC创业城市发展指数（OCI）排名与深度分析。

报告专家组成员、北京大学研究员张有鱼指出：”如果说一季度是’一人公司’作为孤勇者的觉醒，那么二季度则见证了超级个体在城市政策与AI基建托举下逐步’蔚然成林’。OPC不只是一种创业形态的更新，更是人工智能从大企业的’专属工具’走向广大劳动者的’生产力杠杆’的重要标志。”

20城OPC生态梯队浮现：长三角集聚效应显著

本期报告将评估城市池从首期的10城扩容至20城，通过政策先行度、空间载体度、目标雄心度、创新特色度、生态活跃度五项一级指标搭建OCI指数模型，对各地OPC生态进行量化评估（满分为100分）。其中，政策先行度权重最高（25%），反映出当前阶段制度供给对OPC生态建设的核心支撑作用。

本期OCI总榜单显示，20城呈现明显的三级梯队分布：

• 第一梯队（OCI≥85）——领潮者：上海（92.80）、苏州（91.30）、深圳（89.50）、杭州（87.30）、北京（85.20）。五城在政策密度、算力基础设施与资本关注度上显著领先，构成中国超级个体经济的核心引擎。
• 第二梯队（75≤OCI<85）——尖兵队：温州（82.80）、成都（82.80）、南京（82.70）、无锡（77.50）、广州（76.50）、合肥（75.45）。六城依托各自产业禀赋，正快速建立特色OPC生态。
• 第三梯队（60≤OCI<75）——布局者：长沙（74.75）、武汉（73.30）、福州（73.10）、厦门（72.00）、宁波（71.30）、青岛（69.70）、重庆（68.30）、西安（67.80）、天津（66.20）。九城已出台相关政策或开始探索特定场景下的应用，是未来榜单格局的重要变量。

从环比变化看，杭州以+13.30分的跃升成为本期增速领先者，广州（+5.50）、上海（+5.05）、深圳（+5.00）紧随其后；温州凭借民营经济底盘与生态活跃度的激活，获得+2.30分的稳健上扬，稳居第二梯队领头位置。

从地理分布看，长三角区域集聚效应最为显著，在Top 20中占据7席（上海、苏州、杭州、温州、南京、无锡、宁波），区域平均OCI得分领跑全国。值得关注的是，闽三角双城（福州、厦门）同时入榜，展现出海峡西岸经济区在OPC生态建设中的新兴力量；成渝地区（成都、重庆）和中部省会（武汉、长沙）也表现出较强的后发动力。

从”泛”到”专”：制度供给为超级个体提供稳定预期

Q2季报最显著的趋势之一，是各城市对OPC的政策供给正从泛泛鼓励AI创业，转向出台针对性强的专项制度。

第一，专项政策密集出台，地方先行先试加速。上海作为本期登顶城市，其领跑逻辑在于从空间集聚迈向服务标准输出与多区产业场景联动。临港集团牵头发布全国首部《超级个体（OPC）创业服务认证要求》，覆盖入驻评估、AI算力支持、创业辅导、金融对接、办公配套、生活保障等12大服务模块，率先将OPC从园区招商推向可认证、可复制的服务体系；首发载体零界魔方5个月内吸引150家企业、500余名创业者入驻，实现100%满租。

杭州市市场监管局发布《支持一人公司OPC创新创业发展的若干举措》，围绕注册登记、知识产权保护、信用赋能、执法监管等维度推出12项制度支持，为OPC提供从注册到运营的全链条保障。温州出台《关于加快打造人工智能OPC创业高地的若干举措》，以市级层面17项举措系统推动OPC与本地制造业、企业服务体系深度融合。

第二，标准化建设起步，可复制的服务体系初具雏形。上海推出的全国首部OPC创业服务认证要求，为各地OPC服务体系的规范化建设提供了重要参照。

第三，跨区域协同初现，全国统一大市场建设迈出新步伐。浙江省成立OPC创新生态服务联合体，上海推动认证标准输出，跨区域的联盟与标准互认正在打破城市物理边界。

从”给空间”到”给能力”：OPC经济落地的三重新型基础设施

报告揭示的另一个重要变化是，吸引OPC创业者的核心竞争力正从传统的”免租金”升级为算力、数据与应用场景的系统性供给。

在物理空间层面，OPC社区建设正成为各城市的核心抓手。苏州吴江区首批推出20余个OPC专业社区、总面积超120万平方米，同步开放20个领域300余个AI应用场景；深圳市级行动计划提出到2027年底建成全市OPC社区面积超50万平方米；上海临港”零界魔方”5个月内实现100%满租；成都拟依托天府新区、高新区等先行布局10家以上高水平OPC社区。

在算力与数据层面，免费或补贴性的API调用、企业级数据库访问、算力券等正成为吸引OPC创业者的核心要素。苏州推出20亿元AI直投基金、100亿元”吴优贷”与10亿元产业发展基金池；深圳将资金、算力、模型、语料和政务场景拆解为标准化的可申请工具包；成都创新推出”算力券+模型券”组合——算力券按购买费用60%补贴、每年最高500万元，模型券按Token消耗实际费用30%补贴、最高100万元。

在场景开放层面，温州的做法尤为典型——将制造业非核心数字化业务打包为标准化”微订单”，面向OPC群体揭榜承接，同时打造”AI行业翻译官”队伍对接企业场景与个体技术供给，配套市县两级OPC服务专窗、集群注册和一日办结机制。

产业禀赋决定发展路径：OPC模式的区域差异化探索

报告通过对Top 20城市五维能力的雷达图与热力图分析，揭示出一个关键规律：各城市的OPC发展路径并非趋同，而是深度根植于本地产业禀赋，形成了多条差异化的进化路径。

• “AI+硬件”路径以深圳为代表。依托电子供应链的长期积累、密集的软件开发者社区和高活跃度的资本市场，深圳将OPC嵌入硬件供应链、AI模型和政务场景网络。
• “AI+文创”路径以成都、北京为代表。成都通过算力券补贴和政策设计，推动网络视听、数字人制作等OPC项目落地；北京朝阳区将数字人基地升级为”OPC创新社区O-Hub”。
• “AI+民营制造”路径以温州为代表。凭借深厚的民营经济底盘，温州将OPC与本地制造业深度结合，在生态活跃度一项以94分与上海并列全国第一。
• “AI+科创”路径以苏州、北京海淀为代表。依托高校院所资源、产业园区基础与早期资本网络，重点培育科研型与技术驱动型OPC。
• “AI+产教融合”路径以南京为代表。江苏首个OPC微种子基金（总规模2000万元）落地南京，软件谷推行”两年免租+第三年减半”的产教融合模式。

报告专家组组长、浙江大学计算社会科学研究中心主任吴超所言：”蔚然成林，不是结果，而是过程的开始。”在政策托举与技术普惠的双重作用下，超级个体经济这片新生的森林，正在中国大地上加速生长。